∆省物流保通保畅工作机制指挥部成员、办公室主任，省交通运输厅总工程师 晏少鹤

　　∆省物流保通保畅工作机制指挥部副指挥长、省经济和信息化厅总工程师 徐文章

　　省物流保通保畅工作机制指挥部成员、办公室主任，省交通运输厅总工程师 晏少鹤

　　物流通畅是保障人民正常生活、促进产业链供应链稳定的重要基础。3月以来，受国内、省内疫情多点散发，以及一些地方在落实防控措施中政策不统一，甚至层层加码、“一刀切”现象，物流畅通受到严重影响，给产业链供应链稳定带来一些问题。

　　党中央、国务院格外的重视保障物流畅通工作。习等多次对统筹疫情防控和经济社会持续健康发展工作作出重要指示批示。国务院联防联控机制先后印发通知，要求在严格落实疫情防控措施的前提下，全力做好货运物流保通保畅，协调解决制约产业链供应链稳定的突出问题。

　　省委、省政府坚决贯彻落实习重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。4月10日晚，国务院联防联控机制下发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（明电〔2022〕3号）后，我省迅速贯彻落实，省委书记郑栅洁、省长王清宪立即作出批示，副省长何树山第一时间召开会议研究。4月11日，省疫情防控指挥部印发通知，部署全力做好高速公路收费站和服务区保通保畅工作。截至4月25日8时，全省无因疫情防控临时封闭的高速公路收费站。全省因阳性病例经停、临时封闭的高速公路服务区4处，分别为沪渝高速天门服务区（双向封闭）、合巢芜高速巢湖服务区（双向封闭）、滁新高速仓镇服务区（淮南方向单向封闭）、沪陕高速西桥服务区（双向封闭）。

　　4月18日上午，国务院召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议，刘鹤副总理出席会议并讲话，对保通保畅和稳定产业链供应链作出进一步部署。会后，我省对照会上通报的交通物流末端不畅、管控标准不一、政策不透明，存在层层加码、“一刀切”等现象，对标刘鹤副总理提出的十条保障物流畅通措施，何树山副省长立即召开电视电话会议安排部署我省相关工作，并组织起草《安徽省保障物流畅通促进产业链供应链稳定十条具体措施》和《安徽省物流保通保畅工作机制》。经省委省政府审定后，省疫情防控应急综合指挥部已于4月24日正式印发。根据《工作机制》，我省物流保通保畅工作由省委、省政府主要领导总负责，常务副省长刘惠，副省长何树山、李建中具体负责；工作机制下设指挥部，指挥长由省交通运输厅主要负责担任，副指挥长由省疫防办、省发展改革委、省经济和信息化厅、省公安厅、省卫生健康委负责担任，省相关的单位负责为成员。

　　昨天（4月24日）下午，省物流保通保畅工作机制指挥部召开了第一次会议，明晰了指挥部工作规则和运行机制。下一步我们将落细落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，促进产业链供应链稳定，保障人民群众正常生产生活秩序。

　　下面，我重点介绍一下我省保障物流畅通促进产业链供应链稳定十条具体措施主要内容。

　　一是坚持以人民为中心的发展思想，做到民生托底、货运畅通、产业循环。切实增强物流保通保畅工作的责任感和紧迫感，千方百计、优先保障居民生活必需品的供应，全力以赴保障货运物流高效畅通，打通物流配送“最后一公里”，促进产业链供应链稳定。

　　二是建立物流保通保畅工作机制，在省级工作机制下，推动市、县同步建立相应工作机制。同时，加强与长三角和周边省份的对接，着力构建内通外畅、联防联动的高效运行机制。

　　三是严格实施货车司机“即采即走即追”的管理模式。核酸检验测试结果实行全国互认通用，不得层层加码、不得以等待核酸检验测试结果为由限制通行。跨区作业农机人员参照货车司机执行。

　　四是尽快发放全国统一互认的通行证。全面落实网上申请、线下审核全国统一格式的通行证制度。采取微信小程序网上申请、货源所在地县级或以上疫情防控指挥部线下审核，提升通行证发放效率。通行证实行“一车一证一线日。

　　五是布局运营应急物资运输中转站。在现有基础上，再布局运营一批应急物资运输中转站，并制定完善中转站实施预案，落实货物接驳运输，做到车辆严消毒、人员不接触、作业不交叉。

　　六是充分的发挥省际协调联络机制作用，特事特办解决上海及长三角等重点地区物流不通不畅问题，为司乘人员做好服务保障。

　　七是坚持公开透明，实行接诉即办，抓好个案协调。及时准确、公开透明发布疫情防控和物流保通保畅政策措施，畅通监督投诉渠道，充分的利用12345、12328等服务热线，听取货物运输中的困难和问题、投诉和举报，快速及时予以解决，确保各项保通保畅政策落实落地。

　　八是用足用好中小企业助企纾困政策，积极协调解决供应链问题。建立长三角重点企业“白名单池”，严禁擅自关停快递物流园区，全力保障产业链供应链稳定；保持对物流公司信贷支持的连续性稳定性，加强政银企融资对接，对合乎条件的交通物流和科学技术创新型公司可以提供再贷款支持，撬动畅通产业链供应链金融循环。4月17日，省政府办公厅印发《关于进一步支持市场主体纾困发展若干政策和举措》，明确了23项具体政策举措，全力支持物流等相关行业克服困难、恢复发展，促进市场主体提质扩量增效，最大限度减少疫情对经济社会持续健康发展的影响。请各地各部门一并抓好落实。

　　九是深入基层一线，主动倾听企业和群众诉求，实打实帮助协调解决现实困难，支持交通运输企业未来的发展，调动企业特别是有突出贡献的公司带头作用，互帮互助，共渡难关。

　　十是强化监测预警，做实工作预案，做好应急准备，回应社会关切，维护良好舆论环境和大局稳定。

　　安徽广播电视台新闻联播记者：刚才提到尽快发放使用全国统一互认的重点物资运输通行证，请问我省如何办理？

　　省物流保通保畅工作机制指挥部成员、办公室主任，省交通运输厅总工程师 晏少鹤

　　3月底，我省建立了省级重点物资通行证制度，根据“安徽省重点物资运输车辆通行证”微信小程序统计，截至4月24日，全省已累计办理通行证3.62万张、运输物资85.59万吨，在应急状态下保障重点物资省内及跨省运输发挥了积极作用。

　　近期，国务院联防联控机制综合组交通管控和运输保障专班建立了全国统一式样的重点物资通行证制度。为平稳做好省级通行证向全国统一式样的通行证转换工作，依照国家规定，我省合理设置了过渡期，即在4月底前按照现行省级通行证制度执行，5月1日起，正式启用全国统一式样的通行证。同时，过渡期内，省内各地对我省现行通行证、各省（区、市）发放的通行证以及全国统一的通行证均予以认可。

　　全国统一式样的通行证实施“网上申请、线下审核”流程。一是网上申请。为方便通行证的办理，我厅正在依照国家要求修改完善通行证微信小程序。正式启用后，申请的人能通过官方网站扫描通行证微信小程序二维码或者直接在微信中搜索“安徽省重点物资运输车辆通行证”小程序，即可进入申请界面，并按照微信小程序的提示填写有关信息后，下载打印通行证。二是线下审核。申请人携带打印好的通行证，到所在地县级或县级以上疫情防控指挥部进行线下审核。审核通过的，加盖县级或县级以上疫情防控指挥机构印章，完成线下审核流程。使用人应随车携带备查。

　　需要特别说明的是，依照国家规定，申请通行证的运输物资仅为医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料、重点工业品等重点生产物资。对纳入省级经信部门确定的重点产业链供应链“白名单”企业的申请，要优先办理；对于中小微企业，要同等办理。

　　5月1日起，我厅网站将发布通行证微信小程序的详细使用说明，并公布咨询电话。申请人对办理流程还有不清楚的，届时可登录我厅网站查看。

　　安徽交通广播记者：在十条具体措施中提到“即采即走即追”措施，请问如何落实，避免因货物运输车辆在交通道口积压引发次生问题？

　　为降低疫情对产业链供应链的影响，特别是针对货物运输车辆在经过交通道口时，发生因疫情防控导致交通拥堵的情况，省疫防办坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，就进一步做好道路货物运输疫情防控工作提出了明确要求：

　　一是在高速公路服务区等场所增设核酸检测点，为货运司机提供方便快捷免费的核酸采样检测服务。

　　二是通过高速沿线电子显示屏、交通广播等及时提醒道路交互与通行路况，指引货物运输车辆避开车流量较大道口，提高通行效率。

　　三是48小时内核酸检测阴性证明实行全国互认通用，超过48小时的，采取抗原核酸双检，抗原检测结果为阴性的即可放行。

　　四是要求各地统筹布局、合理规划，在高速、普通公路等道口附近，或依托物流园区、市场等闲置空地设置大型停车场，对货物运输车辆实行点对点领航和护送，异地开展核酸检验测试。

　　五是强化货车司机个人责任落实，核酸检验测试结果出来之前，做好个人安全防护，严格按规定路线行驶，实行“无接触”交接货物。同时，实行动态追踪机制，核酸检验测试结果为阳性的，立即落实相关隔离管控和救治措施。

　　六是加强服务保障，为司机提供“无接触”服务。对需要过夜驻留的车辆，引导至专门区域，实行专人管理、封闭运行。

　　新华财经记者：十条具体措施中提到重点产业链供应链企业“白名单”，请问安徽省就此准备开展哪些工作？

　　为落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，按照“民生托底、货运畅通、生产循环”的要求，结合经济和信息化部门职责，建立我省重点产业链供应链“白名单”，切实做到省际互认，同时做好区域联动、上下游衔接，着力解决我省重点骨干企业产业链供应链不畅问题。

　　一、梳理重点产业。梳理电子信息、汽车、家电、农资等重点产业产业链供应链，形成AB两类名单：A类为我省重点产业企业清单，B类是为A类企业配套的长三角区域内供应链企业名单。我们还将争取更多企业纳入全国重点产业链供应链企业“白名单”，缓解重点产业链供应链压力。

　　二、坚持区域联动。发挥长三角区域协同机制作用，三省一市共建“白名单池”，实现共享共用，全力保障“白名单池”企业本区域及跨省市供应链物流通畅，加快名单内企业货物清关及转运，保障“白名单池”企业货物在港口、航运、机场、高速通道物流正常运输。

　　三、做好服务保障。积极做好重点企业跨省运输和复工复产协调。目前，已为省内重点企业协调省外122户上游供应商运输及复工复产，办理跨省通行证107张（含22张长期通行证）。支持长三角“白名单池”中我省B类企业有序复工复产，指导各地按“一企一策”，做好人员解封、场所解封、核酸检测等服务，全力保障产业链供应链稳定。