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  现代物流业发展对促进产业体系调整和区域协调发展、培育经济发展新动能、提升国民经济整体运行效率具备极其重大意义。近年来，衡阳市围绕国家、省委省政府关于物流业发展的决策部署，贯彻高水平质量的发展理念，不断推进现代物流发展壮大，物流整体运行效率显著提升，成为衡阳市产业强市战略重要抓手。为全面掌握现代物流发展和企业经营情况，衡阳市统计局深入企业、部门及协会开展了专题调研，对衡阳市现代物流基本情况、发展中存在的短板和制约因素进行探究。

  一是宏观政策利好，政府格外的重视。十四五期间，我国将加快构建国内大循环为主体、国际国内双循环的发展格局，打通国内生产、分配、流通、消费所有的环节，依托国内超大规模市场构建完整的内需体系，其中建设高效流通体系将成为一项重点内容。衡阳作为省域副中心城市，同时也是《中央国务院关于新时代推动中部地区高水平发展的意见》明确的中部地区6个区域重点城市之一，产业高质量发展环境不断改善，2018年确定为国家物流枢纽承载城市，逐步提升衡阳在全国物流网络中的位势，物流业获得较好的发展机遇。近年来，衡阳市格外的重视物流业发展，配套措施相继出台，制定了《衡阳市快速推进现代物流业发展的若干政策措施》，编制衡阳市物流业中长期发展规划。明确把现代物流作为重点发展领域，自2021年起每年将安排1000万元专项资金支持物流业发展；良好的政策环境和政府的积极作为成为衡阳现代物流发展首要条件。

  二是区位优势显著，基础设施完善。衡备与现代物流加快速度进行发展相匹配的区位优势和基础设施条件，虽地处内陆，但衡阳是湖南通往粤、桂两省的咽喉要地，全国45个交通枢纽城市之一，也是湖南中南部的物流聚散中心，与周边货运周转的节点城市，在湖南货运体系中占据着重要的地位。目前衡阳已初步形成“1278”的立体交通网络格局，即1条2000吨级湘江黄金水道，南岳民用机场和大浦通航机场2个机场，京广铁路、京广高铁、湘桂铁路、湘桂复线、吉衡铁路、怀邵衡铁路及轨道交通等7条铁路，京珠、岳临、泉南、娄衡、衡邵、南岳及衡永、茶常等8条高速公路，铁路、高速公路通车里程稳居湖南省前列。优越的区位条件和完善的基础设施是衡阳现代物流实现较好发展的重要因素。

  三是生产消费旺盛，流通需求庞大。衡阳产业基础好，具有较强的工农业生产能力和丰富的矿产资源。人口众多，消费能力强。既是生产强市，也是消费大市。2020年，衡阳市实现地区生产总值3508亿元，社零总额达到1594.3亿元，进出口总额302.4亿元，均位居全省前列。衡阳电子商务发展迅速，2020年衡阳市快递业务总量达到6148.8万件，比上年增长60.4%。衡阳出产钢管产品、机电产品、矿类产品、茶油、黄花菜等工农业产品品类多、总量大，有较为强劲的货物周转需求。衡阳市公路、水路、铁路货运总量庞大，辖区内各货运站成为省内最繁忙的站点。旺盛的流通需求成为衡阳建设物流大市的重要条件。

  一是市场活力迸发，物流参与度高。随着物流业加快发展，参与物流活动的企业和个体数量庞大，从事物流的设备及车辆逐年增加。截止到2020年9月，衡阳市工商登记的物流公司有5597家(含6家外资企业），其中公司1627家，个体户3970家。已创建A级物流公司18家，其中5A级2家、4A级8家、3A级8家。衡南县有30万以上的物流从业人口，在业内享有“物流之乡”的美誉。2020年衡阳市民用汽车中，载货汽车66864辆，比上年增长8.5%，其中重型载货汽车18263辆，比上年增长8.0%。目前衡阳已建立了一支数量庞大、结构符合常理、与现代物流发展相适应的市场主体队伍，现代物流呈现良好发展态势。

  二是规划布局合理，分层分类明确。物流规划布局能合理配置物流设施、以防重复浪费投资，衡阳市通过编制发展规划、推进项目建设、扶持重点企业等方式，积极调整衡阳市物流布局，实现利用率最大化，近几年，衡阳加快构建陆港型国家物流枢纽，以红光物流和衡缘物流为基础，形成东阳渡片区和衡缘片区统一运营的国家枢纽布局结构，拓展京广铁路、湘桂铁路和湘江航运干线物流服务、区域内城市配送服务和产业供应链物流服务功能。城市专业物流布局逐渐完备，围绕对外通道及产业园区，依托多点布局的专业物流设施，形成了红光、衡缘、雁城、白沙洲等主要物流园，及耒阳哲桥、衡南三塘等一批县域物流设施。衡阳市物流整体规划布局科学合理，为现代物流加快发展打下良好基础，衡阳市现代物流呈现重点突出、特色鲜明、专业化不断的提高的发展态势。

  三是融合发展推进，互促效应显现。物流与产业融合互促发展效应初步显现，在发展空间上，通过规划引导，以及市场的自发选择，衡阳市已经初步形成了主要物流聚集区与制造业等产业功能区紧密衔接的空间格局。在产业形态上，围绕供应链的规模化集成运作和供应链的服务延伸融合，物流与产业联动融合发展的新业态不断涌现。以衡缘物流园等设施为载体，围绕衡阳黄花菜、茶油、粉丝等特色地理产品的商贸物流服务，正逐步向线上线下相结合，贸易、信息、物流、金融相融合的全链条服务转变；以红光物流园等设施为载体，围绕制造业的大宗物资物流服务，正逐步向规模仓储、分批配送、保税支持、金融嵌入的综合服务转变。通过与产业融合发展，衡阳物流产业将成为引领制造业、农业、服务业提档升级、降本增效的先导产业，也将实现物流业自身建设持续不断的发展，推动衡阳由物流大市向物流强市迈进。

  一是物流总量持续增长。衡阳市物流业加快发展，物流业规模逐步扩大。据市物流和采购联合会测算，2020年，衡阳市社会物流总额10146.7亿元，同比增长3.7%；其中，工业品物流总额5042.9亿元，同比增长5.1%，占到衡阳市社会物流总额的 49.7%，成为我市物流需求持续增长的重要支撑。衡阳市货运量达16628.11万吨，货物周转量为331.65亿吨公里。公路货运量14784.57万吨，铁路货运量353.25万吨，水路货运量1490.29万吨，货物周转量373.13亿吨公里。

  二是重点公司发展壮大。近年来，衡阳市全力支持本地物流公司做大做强，在规划布局中最大限度地考虑重点企业未来的发展空间，着力解决重点企业用地、融资需求。积极为重点企业申报中央、省预算内投资专项，帮助一批重点企业的建设项目获得各级各类专项资金。鼓励企业参评国家A级物流公司和星级仓储企业。取得较好的效果，一批本地重点企业快速地发展，湖南省衡缘物流有限公司、湖南红光物流有限公司、衡阳市雁城物流园有限公司等企业在发展规模和发展质量上不断取得突破，企业竞争力与影响力显著提升，成为衡阳市现代物流龙头企业。

  三是服务水准不断提高。衡阳市抓住陆港型国家物流枢纽建设机遇，畅通城市物流干线、支线和配送网络，整合物流基础设施资源、极大的提升区域物流辐射能力。以红光等核心铁路物流园为载体，实现了铁路的跨区域班列化运行，并通过与公路运输网络的衔接，较好实现公铁多式联运一体化运行。通过与广州等国际港口有效对接，已初步形成了国际海铁联运物流通道化运行；中铁集装箱公司已经将衡阳南（红光物流园）站纳入中欧班列装车组织站，为衡阳融入“一带一路”倡议，拓展国际物流空间奠定了基础。

  四是多式联运得到发展。多式联运能够大大减少物流中间环节，降低运输时间与成本，简化运输与结算手续，是构建现代物流网络系统的基础，也是衡阳市建设现代物流的重点，近年来，衡阳市充分的利用完善的综合交通运输体系，积极推动铁路的跨区域班列化运行以及与公路运输网络的衔接，较好实现公铁多式联运一体化运行，通过与广州等国际港口有效对接，已初步形成了国际海铁联运物流通道化运行，多式联运取得较好发展。多式联运先行企业红光物流和衡缘物流工程建设逐渐完备。其中衡缘物流园区以公铁水联运为驱动，已建设成湘中南地区货物集散的现代物流园区。调研衡阳市11家大型物流公司，有9家采用了多式联运，从企业成本效益情况看，多式联运在业务活动中比重越大，企业的收入成本率越低，11家企业2020年整体收入成本率81.3%，而多式联运比重最高的3家单位（30%以上），收入成本率分别为78.7%、61.1%和72.7%，均低于整体水平。

  龙头企业优势不仅体现在规模上，在管理模式和经营理念上也更为先进，对行业发展具有较强的带动作用，其数量在某些特定的程度上反映地区物流业发展水平。从A级物流公司数量看，与其他市州有很大的差距。衡阳现有A级物流公司18家，与省内其他市州比差距明显，远低于长沙的102家，较岳阳32家、郴州31家、株洲28家，湘潭23家也有很大的差距。从规模以上服务业单位数及营收看，在整个服务业中的比重不高。2021年上半年，规模以上服务业中物流业单位53家，营收10.93亿元，分别占规上服务业总量的8.2%和7.0%。其中多式联运和运输代理业单位仅4家，营业收入1.14亿元。

  2020 年,衡阳市社会物流总费用 522.8 亿元,同比增长 2.5%, 物流总费用与 GDP 的比率为 14.9%,尚处于较高水平，高于全国平均比率0.2个百分点。其中,运输费用265.1亿元，增长2.3%;保管费用168.3亿元，增长 2.9%;管理费用89.4亿元，增长 2.8%。调研11家物流公司最近3年成本效益情况，都会存在物流成本居高不下、盈利状况不佳的情况，其中有5家物流成本增速高于收入，有4家2020年营业利润率低于10%。

  目前衡阳市基本形成以衡缘、红光、雁城、东江等有突出贡献的公司为主的物流市场体系，占据了较大市场占有率，企业竞争力较强，发展水平相比来说较高。但在数量上占绝大多数的小微企业总体发展水平不高，市场占有率低，发展空间狭小，分布散而无序，少数企业游离于衡阳市物流发展规划与布局的边缘，没有与大企业形成联动互补发展，物流产业集群化效应没办法形成，物流业整体发展水平有待进一步提升。

  一是物流行业整体待遇不高，缺乏对人才的吸引。衡阳地区物流行业薪酬普遍偏低，2021年1-6月，649家规模以上服务业人均每月薪酬为5239.9元，而其中53家物流公司仅为4615元，与其它行业相比，物流业薪酬处于整体偏低的水平。二是物流公司在提升员工薪酬和引进专业人才方面投入不足。调研11家物流公司，2020年职工薪酬比2018年增长了38.5%，而同时期的物流业务收入和盈利分别增长43.9%和78.4%，薪酬增幅明显低于收入及利润，企业对提高待遇和引进人才投入力度不大。三是实用性强的高端专业人才紧缺。部分物流公司负责人反映，高等院校开设物流专业与岗位需求对接不紧密，企业引进高学历专业人才后，对企业的发展提升未能达到预期。高端实用物流人才在人才市场上极为紧缺，远远不能够满足企业迅速增加的岗位需求，再加上高品质人才频繁跳槽，进一步放大了人才紧缺对企业的影响。

  调研中，多家物流公司表示贷款难和用地难成为企业后续发展的一个制约因素，衡阳市物流公司融资难，主要体现周期长，无抵押，银行出于风险考虑过分看重抵押物且抵押率很低，各银行大都要求用不动产进行抵押，机器设备、知识产权等抵押很少接受，信用担保基本上不接受。物流产业属于服务型产业，部分园区对企业的税收考核标准按照工业公司进行考核，造成企业资金更加紧张。物流公司用地难较为突出，调研中多家企业现有土地不足以满足企业未来的发展需求，企业用地难，根本原因是物流用地单位投资强度和税收贡献明显弱于生产性行业，特别是仓储物流直接产出和税收贡献比较小，并且占地规模大、投资回收期长，导致物流公司在竞地拿地时往往不占优势。

  当前，衡阳市物流产业仍处于较传统阶段，在仓储管理、物流信息共享、全流程信息化度等方面，信息化、智能化、绿色化程度不高，距离现代物流产业仍有很大的差距。由于行业整体发展水平较低，大部分物流公司创新动力不足，安于现有传统经营模式，不愿意在管理体制方面跟进改变，信息化、智能化改造紧迫感不强，信息化领域投入较少，技术升级进度缓慢，有些企业信息化建设是在整个产供销物流链的倒逼下推进。对物流公司采用信息技术与设备情况做调研，衡阳市11家规模较大，信息化程度较高的物流公司中，采用EOS系统（电子自动订货系统）的企业4家，占36%；采用条形码技术5家，占45%；采用.ASS（自动分拣系统）4家，占36%；采用EDI系统（电子数据交换系统）企业2家，占18%，信息技术采用率整体不高，信息化发展还有很大提升空间。

  物流标准化建设滞后，上下游配套不足已成为物流业发展一个重要制约因素。衡阳市物流产业大多分布在在产业链中游环节，上下游配套企业较少，例如：设备供给、物流方案设计、信息平台、智能仓储等，成为衡阳市物流业转型升级和健康持续发展的薄弱环节。11家调研企业迫切希望加强物流标准化建设、改善物流基础设施、推进物流公共信息平台建设，为企业未来的发展提供良好的经营环境，其中有6家希望加强物流标准化建设；7家希望能改善物流基础设施建设；6家希望加强物流公共信息平台建设。同时有多家企业提出要尽快推进托盘等多项标准化建设。

  创新物流用地支持政策。加强对物流发展规划引导和用地支持，对国家物流枢纽等重点项目，采取优先供地、快速审批机制，对园区物流项目用地参照工业用地办理相关报建手续。鼓励企业依法利用工业公司旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施。拓宽融资渠道。支持金融机构针对应收账款、仓单质押等开展在线供应链金融服务。支持银行金融机构探索与物流公司的电子化系统对接。

  鼓励支持本地物流公司做大做强，引导物流公司向供应链管理和贸易服务延伸。鼓励我市制造企业分离外包物流业务，引导制造业企业下属物流公司社会化。支持企业申报参评A级物流公司和星级仓储企业，对获评企业给予奖励。大力引进国内物流公司总部，把物流总部企业作为衡阳市招商引资的重点，鼓励本土骨干物流公司通过项目融资、股权转让、合资等形式与国内先进物流公司合作，实现物流技术和管理经验的嫁接。

  大力推进互联网+现代物流，支持有实力的企业申报高新技术企业。鼓励第三方物流信息化平台发展，积极探索建立跨行业、跨地域、开放性的跨界公共信息平台。建立衡阳市物流大数据服务平台，实现数据中心、物流中心、物流园区、物流公司之间的横向整合联网，吸引更多企业利用信息平台共享物流信息、拓展经营事物的规模，引导中小物流公司加入物流信息平台开展网上物流业务。帮企业应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术方法，推进运营方式、组织与管理、服务与商业模式创新。

  推进物流降本增效，实现企业降本、产业链增效、全社会受益的效果，是现代物流主要发展趋势。一是加快发展多式联运和运输代理。依托衡阳完善的立体交通网络和丰富的对外通道，全力发展铁水联运、铁公联运、陆空联运等先进运输组织方式，完善多式联运配套政策支持体系，加快多式联运重点项目建设，支持骨干运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转型。二是优化货物通关和车辆通行，企业从事鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，优先给予通行便利。优化车辆通行管理，实施信息互换、监管互认、执法互助，推进“单一窗口”和“一站式服务”建设。

  充分发挥衡阳市教科资源丰富的优势，推动物流业企业与高校、科研所和技工院校开展多种形式合作，建立物流实训基地和实验基地。鼓励物流公司加强人才队伍建设，对新考取物流师资格证达到少数的企业给予奖励。鼓励企业建立规范的薪酬制度，提高专业人才薪资水平。积极引进高端物流专业人才，把物流人才引进纳入到“人才雁阵”工程。